恵比寿の商業施設に爆弾を仕掛けたとテレビ局に連絡が入る。半信半疑で中継に向かったテレビ局契約社員・来栖公太は、買い物に来ていた主婦・山口アイコと共に犯人が仕掛けたトラップにかかり実行犯に仕立て上げられてしまう。次の標的は渋谷・ハチ公前付近、との犯行予告が動画サイトにアップされ、「首相との対談」という要求が出される。この要求が飲まれない場合は爆弾を爆発させるという。現首相は「テロとの交渉には応じない」と断固拒否。刑事の世田志乃夫と泉大輝は事件の犯人を追うが、騒ぎを聞きつけた野次馬が続々と渋谷のスクランブル交差点に集まってしまう。そんな中、刻々と爆破予告時間が迫っていた。